Россия закрепила в конце прошлого года новые радикальные ограничения на политические протесты, социальные сети и «иностранных агентов».
Последние дни 2020 года были очень загружены в Госдуме – отмечены необычайно активной законодательной работой, в основном касательно гражданских прав.
В течение нескольких дней в конце декабря Государственная Дума приняла ряд законопроектов, вводящих радикальные ограничения на политические протесты, легализующих цензуру в социальных сетях и закрепляющих новые широкие правила, согласно которым правительство может считать отдельных лиц «иностранными агентами». Эти законы уже промульгировал президент Владимир Путин.
Для тех, кто наблюдает за ситуацией на политической сцене России новые законы, последовавшие за августовским отравлением оппозиционера Алексея Навального, представляют собой явное ужесточение авторитарной системы России перед парламентскими выборами. Они должны состояться этой осенью.
«Государство ведет войну с гражданским обществом», – говорит Андрей Колесников, старший научный сотрудник по вопросам внутренней политики и политических институтов России Московского центра Карнеги. «Это естественная эволюция авторитаризма».
Это смешанный пакет законов: одни закручивают давние гайки против деятельности оппозиции, а другие реагируют на новые угрозы.
Новые ограничения, которые запрещают публичные демонстрации возле зданий правоохранительных органов (в том числе, одиночные пикеты, которые стали проводить, чтобы не нарушать ограничения на массовые собрания) – всё это – последние шаги в многолетнем ужесточении законов о массовых демонстрациях.
Точно то же можно сказать и о законе, позволяющем классифицировать отдельных лиц как «иностранные агенты». Этот юридический термин, который критики считают пропитанным советскими чистками, – стали применять не только к организациям (от правозащитных групп до независимых социологов), но и к обычным гражданским.
Другие положения, в том числе те, что дают государству легальную возможность запрещать социальные сети и подвергать открытой цензуре российские государственные СМИ – являются новыми. Законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за распространение клеветы в Интернете, частично направлен – по словам его автора, депутата от «Единой России» Дмитрия Вяткина – на популярные каналы в приложении Telegram, к которому многие россияне обращаются за новостями и политическими сплетнями.
В частности, российская служба Би-би-си связала закон, запрещающий разглашение личных данных сотрудников службы безопасности, с недавним расследованием Bellingcat, в ходе которого использовались телефонные записи и записи полетов, чтобы разоблачить сотрудников ФСБ, стоящих за покушением на Алексея Навального.
Однако, в более широком смысле, новые ограничения рассматриваются политологами как подготовка российского государства к трудному году, в котором прокремлевской партии «Единая Россия» придется защищать свое превосходящее большинство в Государственной Думе в условиях энергичной оппозиции и низких рейтингов правящей партии.
«Эти законы – защита от всевозможных сценариев», – сказал Колесников из Центра Карнеги. «В том числе, связанных с выборами».
Некоторые, однако, считают, что шквал репрессивных законов – это прелюдия к радикальным репрессиям, которые Кремль будет применять против российского гражданского общества.
Согласно недавнему очерку политического аналитика Татьяны Становой, эти законодательные акты являются частью «нового политического режима», при котором государственные репрессии, традиционно предназначенные для радикальной антикремлевской оппозиции, будут использоваться в более широком смысле: к журналистам, гражданскому обществу, иногда критичным, но в конечном итоге, лояльным оппозиционным партия, которые представлены в Думе.
Примечательно, что парламентская оппозиция, которая редко выступает против большинства, голосовала против новых законов.
«Эти законы не имеют ничего общего с национальной безопасностью», – сказал Сергей Иванов, депутат от крайне правой Либерально-демократической партии.
«Почетный знак»
Однако, пока, применение новых законов кажется скорее произвольным, чем систематическим.
Тем не менее, некоторые из тех, кого недавно заклеймили «иностранными агентами» говорят, что их не беспокоит новообретенный статус. В телефонном разговоре с The Moscow Times Лев Пономарев, 78-летний правозащитник и бывший депутат Госдумы, сказал, что, хотя он будет обжаловать это решение в суде, его оно не сильно беспокоит.
«Я горжусь этим. «Иностранный агент» – этот ярлык станет почетным для правозащитников», – сказал он.