Лидеры европейских стран вновь заговорили об отправке миротворческих сил в Украину на фоне переговоров США и России в Саудовской Аравии и заявления спецпосланника американского президента Кита Келлога о том, что страны Европы не будут участвовать в переговорах о будущем Украины.
Впервые о создании европейского миротворческого контингента для обеспечения послевоенной безопасности Украины год назад говорил президент Франции Эммануэль Макрон, но тогда его идея не вызвала особого воодушевления и не воспринималась всерьез большинством экспертов.
Джейми Ши, занимавший руководящие посты в НАТО до отставки в 2018 году, считает, что это сложная задача для европейских стран. «Но ее не избежать, если мы хотим сдержать угрозу НАТО со стороны России в Украине», – отмечает он.
По его оценкам, для развертывания европейской миротворческой миссии в Украине может потребоваться около 50 тысяч солдат, а в общей сложности – это около 150 тысяч человек с учетом «гибкой ротации».
Переговоры в Париже 17 февраля не принесли явного прорыва по вопросу отправки войск, но теперь к этому вопросу в Европе относятся более серьезно. Премьер-министр Великобритании Кир Стармер сделал свой политический вклад в этот проект в преддверии встречи с президентом США Дональдом Трампом на следующей неделе, заявив о готовности направить британских солдат в Украину.
При этом Стармер указал на то, что развертывание миссии потребует участия Вашингтона, его поддержки, например, в обеспечении воздушной безопасности.
Высказывания британского премьер-министра об отправке войск привлекли внимание, но при этом в стороне не остались те, кто напоминает об ограниченных военных возможностях Великобритании. Среди них – бывший начальник Генштаба Вооруженных сил Великобритании Ричард Даннат. Он считает, что британская армия «настолько устарела», что не может возглавить миротворческий контингент в Украине.
Вооруженные силы Великобритании с 2001 года в основном сосредоточены на операциях против террористических и повстанческих сил. Более того, британские власти за последнее десятилетие сократили численность британской армии. В сентябрьском парламентском докладе сказано, что Великобритания «недостаточно подготовлена» к противодействию российской угрозе. Сам Стармер говорил, что британские вооруженные силы Великобритании «выхолощены».
Другим крупным военным игроком Европы является Франция. Численность ее армии превышает британскую, однако французские подразделения все еще задействованы в обеспечении безопасности на Африканском континенте – в некоторых бывших колониях, где продолжаются внутренние конфликты. Французские эксперты высказывают сомнения в способности армии страны участвовать в конфликтах более высокой интенсивности, в частности, в войне России против Украины.
Швеция и Нидерланды также заявили о готовности отправить войска на определенных условиях, но Польша, обладая большей армией, отказалась.
Канцлер Германии Олаф Шольц, досрочно покинувший парижские переговоры, заявил, что его «раздражает», как считает он, «преждевременное» обсуждение вопроса об отправке миротворческих сил в Украину.
Опросы общественного мнения в Германии показывают, что Шольц может проиграть предстоящие парламентские выборы 23 февраля. Однако он останется у власти еще несколько месяцев, пока будут идти переговоры о формировании нового коалиционного правительства. После назначения нового канцлера Шольц может и поддержать идею отправки немецких войск в Украину.
Депутат Бундестага от оппозиционного Христианско-демократического союза Юрген Хардт заявил, что может представить себе отправку войск, но только под эгидой ООН: «Я не исключаю военной роли Германии, если будет достигнуто мирное соглашение на основе резолюции ООН, где международные силы будут запрошены для наблюдения или содействия этому миру». Его партия, скорее всего, сформирует новое правительство Германии.
Насколько реалистична миротворческая миссия в Украине – это ключевой вопрос.
Нику Попеску из Европейского совета по международным отношениям видит в реализации этой идеи еще одну сложность. «Проблема с традиционными миротворческими миссиями заключается в том, что они связаны с решениями ООН, а это значит, что Россия может наложить вето или прекратить миссию в любой момент», – сказал Попеску в интервью RFE/RL в прошлом месяце. Россия является постоянным членом Совета Безопасности ООН с правом вето.
По словам Попеску, большинство обсуждений было сосредоточено не на миротворческой миссии, а на силах сдерживания. Джейми Ши согласен с этим мнением и считает, что стоит обратить внимание еще на два момента:
«Используем ли мы силы НАТО, которые в настоящее время защищают границы НАТО в Центральной и Восточной Европе? Польша выступает против этого. И стоит ли нам сосредоточиться на создании украинской армии как главной силы сдерживания, тратя деньги на это, а не на европейские силы сдерживания, как это делает Дания?»
Опросы общественного мнения в Западной Европе показывают низкий уровень поддержки отправки войск в Украину.
Риски, связанные с отправкой миротворческого контингента в Украину, даже если они не будут принимать участие в боевых действиях, оцениваются как высокие. В случае отправки военных необходимо установить правила действий, например, в случае обстрела со стороны российских войск, а политические последствия потерь могут быть огромными.
«Это будет трудно продать, – считает аналитик Шведского агентства оборонных исследований Никлас Гранхольм. – Если двигаться с запада на восток, то получится то, что я раньше называл осью раздражения. В Восточной Европе это понимают очень отчетливо. Чем дальше на запад, тем яснее».
Источник: www.currenttime.tv