Несмотря на острый дефицит рабочей силы, российские власти ограничивают приток мигрантов и ужесточают условия пребывания тех, кто все же приезжает. Зачем?
Российские власти продолжают ужесточать миграционное законодательство. 26 июля Владимир Путин утвердил очередные изменения. В частности, он подписал закон, который обязывает иностранцев содержать себя и свои семьи на уровне не ниже прожиточного минимума с учетом на регионального коэффициента. В Москве это 22 112 рублей для взрослого и 19 677 — для ребенка. По достижении 18 лет дети мигрантов отныне должны будут покидать страну — если не начнут работать сами. Еще одно новое требование — уплата авансовых платежей по НДФЛ.
Большинство новых норм вступят в силу 1 января 2027 года. При этом уже с 26 июля существенно выросли госпошлины — в соответствии с другим законом, который был принят месяцем ранее: за получение гражданства — до 50 тысяч рублей, вида на жительство — до 30 тысяч, а разрешения на временное проживание и привлечение иностранного сотрудника — до 15 тысяч рублей.
Правила пребывания трудовых мигрантов в России ужесточаются с 2024 года — это реакция властей на теракт в «Крокус Сити Холле», который, как установил российский суд, совершили четыре гражданина Таджикистана. По подсчетам спикера Госдумы Вячеслава Володина, с тех пор парламент принял уже 32 закона, регулирующих миграционную сферу.
Сколько иностранных работников российский рынок труда потерял из-за этих законов, точно оценить невозможно. Статистика миграции и многие другие данные, характеризующие демографическую ситуацию, в России засекречены. Однако кое-какими сведениями власти делятся — и они не обнадеживают. Так, по данным Совета безопасности, за год число иностранцев на территории России сократилось на 700 тысяч человек — с 6,8 млн до 6,1 млн.
В ситуации, когда население страны сокращается (по прогнозу Росстата, в 2025-2031 годах естественная убыль составит 3,2-4,9 млн человек), а из-за оттока рабочей силы на фронт и оборонные заводы рынок труда испытывает острый кадровый голод, возведение барьеров для мигрантов выглядит иррационально. Но у российских властей другие приоритеты. В чем они состоят — в материале DW.
В чем суть новой миграционной политики России
В октябре 2025 года Владимир Путин своим указом утвердил новую «Концепцию государственной миграционной политики» — на 2026-2030 годы. Это уже пятый подобный документ. Первая концепция была принята в 2012 году, и она радикально отличалась от нынешней.
Если в начале 2010-х российские власти видели в мигрантах «один из источников увеличения численности населения страны» и называли их привлечение «необходимостью для дальнейшего поступательного развития», то теперь в фокусе миграционной политики — защита от иностранцев, не разделяющих «традиционные российские духовно-нравственные ценности».
На постоянное место жительства, как следует из концепции, российские власти прежде всего хотели бы привлекать соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных граждан, разделяющих пресловутые традиционные российские ценностии как раз из государств, «навязывающих деструктивные неолиберальные идеологические установки», то есть, судя по всему, из ЕС или США. В то же время трудовых мигрантов из других стран предполагается принимать в рамках «целевого организованного набора» — так, чтобы они находились в стране «в течение определенного срока» и, по возможности, без семей. Именно этим принципам подчинены все ограничения.
Так, для граждан стран, с которыми у России действует безвизовый режим (например, Таджикистана и Узбекистана), срок временного пребывания уже сократили со 180 до 90 дней в году. Ребенка не получится отдать в школу, если он не сдаст экзамен по русскому языку — как минимум на удовлетворительную оценку. Сотрудники МВД получили право принимать решения о высылке мигрантов — во внесудебном порядке. Оснований для выдворения стало больше. Добавились такие «резиновые», как «неповиновение правоохранительным органам» и «мелкое хулиганство».
Как мигрантов берут под цифровой контроль
Таким образом, идеальный трудовой мигрант в представлении российских властей — это человек, который приехал в страну временно, по приглашению конкретного работодателя, отработал положенный срок и уехал. А пока он находится в России, каждый его шаг должен отслеживаться. Для этого власти выстраивают систему цифрового контроля.
С 2026 года, чтобы оформить сим-карту, иностранцу нужно предоставить оператору связи СНИЛС (номер в системе обязательного пенсионного страхования), подтвердить наличие учетной записи в сервисе «Госуслугах» и сдать биометрические данные. В числе других изменений, которые 26 июля утвердил Владимир Путин, вошла обязательная привязка сим-карт приезжих к IMEI-кодам конкретных смартфонов. В принципе, этого уже достаточно, чтобы силовики могли непрерывно отслеживать перемещения интересующих их мигрантов. Но власти идут дальше.
С сентября 2025 года в Москве и Московской области проводится эксперимент, в рамках которого мигрантов из ряда стран обязывают устанавливать на смартфоны приложение «Амина», передающее данные об их геолокации. Если сведения не поступают в течение трех суток, иностранца автоматически снимают с миграционного учета. Чтобы подтвердить, что телефон при нем, пользователь «Амины», получив соответствующее уведомление, должен немедленно сделать селфи. В дальнейшем мигрантов хотят обязать покупать специальные смартфоны. «В этом телефоне будет электронный профиль — и мы будем знать местонахождение каждого мигранта, он не сможет переехать из одного населенного пункта в другой бесконтрольно», — пообещал заместитель министра внутренних дел Игорь Зубов.
Цифровые профили мигрантов должны агрегироваться в Государственной информационной системе «Цифровой профиль иностранного гражданина» (ГИР ЦПИГ), которую российские власти начали создавать несколько лет назад, а официально запустили 30 июня 2026 года.
Официальный представитель МВД Ирина Волк заявила, что система «обеспечит формирование полной, достоверной и актуальной информации для оценки миграционной ситуации и повышения эффективности государственного управления». Однако независимый аналитик Константин Троицкий в докладе для Центра защиты прав человека «Мемориал» приходит к иному выводу: такое профилирование в российских условиях «расширяет возможности для репрессий, эксплуатации и дискриминации, уменьшая пространство для протеста и защиты прав человека».
Источник: www.dw.com