Сокращение нефтегазовых доходов и замедление экономики заставляют российские власти в сентябре 2025 года выбирать между неприятными решениями. Один из вариантов — очередное повышение налогов.
По итогам августа 2025 года дефицит российского бюджета сократился на 686 млрд рублей, следует из предварительных данных Минфина. Рост расходов немного замедлился, а доходы слегка увеличились. Тем не менее, итоговый показатель — 4,19 трлн рублей — значительно превышает годовой план в 3,8 трлн. При этом изначально правительство рассчитывало свести бюджет с дефицитом всего в 1,17 трлн рублей — параметры пришлось пересмотреть из-за сокращения доходов от экспорта. Они оказались под давлением из-за того, что мировые цены на нефть в 2025 году снизились, а рубль одновременно с этим укрепился.
Выполнение даже скорректированного плана выглядит нереалистичным, эксперты спорят лишь о масштабах превышения. Чем это грозит российской экономике — в материале DW.
Что произошло с российским бюджетом в августе
Расходы российского бюджета в августе сократились на 35,3% к июлю, до 2,73 трлн рублей. Однако по сравнению с августом прошлого года их размер увеличился на 23,2%. Всего же за восемь месяцев расходы составили 27,92 трлн рублей — рост на 21,1% в годовом выражении. Доходы увеличились на 25,4% по сравнению с июлем и лишь на 3,9% по сравнению с августом прошлого года, достигнув 3,41 трлн рублей. Совокупные доходы за восемь месяцев выросли на 3%, до 23,73 трлн рублей.
Рост доходов отстает от роста расходов из-за снижения поступлений от экспорта нефти и газа. По сравнению с прошлым годом нефтегазовые доходы сократились на 20,2%. Не-нефтегазовые доходы за январь-август увеличились на 14,3% год к году. Однако этого недостаточно, чтобы компенсировать падение нефтегазовых поступлений.
Почему плановый дефицит бюджета, вероятно, будет превышен
О том, что дефицит бюджета в 2025 году превысит запланированный уровень, несколько дней назад со ссылкой на источник в правительстве сообщили три крупнейших российских информационных агентства — «Интерфакс», РИА «Новости» и ТАСС. «Возможно, будет чуть побольше — имею в виду, что все-таки охлаждение идет, экономика замедляется быстрее, чем ожидали», — сказал источник агентств.
Даже если нефтегазовые доходы в оставшиеся месяцы будут стабильны, чиновники теперь опасаются недобора прочих поступлений. Российская экономика близка к рецессии. По некоторым оценкам, она уже в нее вошла. Например, согласно расчетам ВЭБ.РФ, и в первом, и во втором кварталах экономика сокращалась на 0,6% к предыдущему кварталу. Снижение деловой активности скажется на налоговых поступлениях. Так что, вопрос лишь в том, будет ли дефицит «чуть побольше» или существенно выше прогноза.
Чтобы уложиться в план, в оставшиеся месяцы правительству РФ нужно сократить расходы на 16% год к году, что невозможно, подсчитали аналитики Telegram-канала MMI, созданного директором департамента денежно-кредитной политики ЦБ Кириллом Тремасовым. Они ждут, что расходы в итоге составят 46 трлн рублей (+14,5% год к году), доходы — 37,5 трлн (+2,2%), дефицит — более 8 трлн.
Что рост дефицита бюджета значит для российской экономики
По итогам восьми месяцев этого года дефицит российского бюджета составил 1,9% ВВП. Это не так много, отмечает в разговоре с DW экономист и бывший высокопоставленный российский чиновник Сергей Алексашенко. Для сравнения: в США дефицит бюджета в 2024 году достиг 6,3% ВВП.
«Дефицит бюджета не означает, что расходы нужно сокращать — одно из другого не следует, — рассуждает Алексашенко. — Дефицит означает, что расходы необходимо финансировать за счет заимствований. Может ли российский Минфин занять на рынке сегодня больше? Да, может. И никаких проблем с этим нет».
На готовность нарастить заимствования, выступая недавно на Восточном экономическом форуме, намекнул Владимир Путин. Он заявил, что в растущем дефиците бюджета «ничего страшного нет» и отметил, что «некоторые коллеги в правительстве» считают, что его можно увеличить еще, так как уровень долговой нагрузки государства «является не просто приемлемым, он является низким». На следующий день о возможности увеличения заимствований до конца года сверх плана, но «в разумных пределах», уже прямо заявил министр финансов Антон Силуанов.
Российский госдолг по мировым меркам действительно невелик: по итогам прошлого года он составил 14,5% ВВП. Однако долг нужно обслуживать. При текущем уровне ставок это дорогое удовольствие. В 2024 году процентные расходы бюджета достигли 8% ВВП. Неудивительно, что в последнее время появляется все больше свидетельств того, что власти рассматривают и другие способы балансировки бюджета.
Повышение налогов, урезание расходов — или и то, и другое
По данным источников издания Financial Times, российские власти всерьез обсуждают сокращение некоторых расходов — но не военных. Под удар могут попасть отдельные инфраструктурные проекты, финансирование футбольных клубов и других спортивных организаций, а также содержание убыточных санаториев и домов отдыха.
В то же время источники Reuters и издания The Bell утверждают, что со следующего года в России могут вновь повысить налоги. В частности, три чиновника, знакомых с ходом обсуждений, рассказали The Bell, что обсуждается повышение НДС с 20 до 22%. Еще один источник The Bell уточнил, что обсуждаются и другие варианты, включая новое повышение налога на прибыль и НДФЛ, ставки которых уже выросли с этого года. Налог на прибыль был увеличен с 20 до 25%, максимальная ставка по НДФЛ — до 22%.
Потребность в дополнительных доходах станет ясна в ближайшее время. До 1 октября российское правительство должно представить проект федерального бюджета на 2026 год.
Источник: www.dw.com