Нарастающие проблемы в гражданской части экономики требуют от властей поддержки все большего количества отраслей, но перегруженного военными расходами бюджета на всех не хватит. «В условиях бюджетных ограничений спрос на поддержку превышает возможности бюджета», – заявил глава Минпромторга Антон Алиханов.
В начале года правительство успокаивало, что мониторит ситуацию в отраслях и 2 тыс. системообразующих компаниях, в целом все устойчиво, а где потребуется, будет оказана поддержка. Однако число проблемных отраслей растет, а ресурсы бюджета тают вслед за нефтегазовыми доходами. Бюджет пришлось переверстать: доходы сократились, расходы увеличились, а дефицит вырос более чем втрое – до 3,8 трлн руб., но аналитики ожидают, что будет еще больше. По итогам полугодия «дыра» в бюджете составила 3,7 трлн руб.
Чиновники продолжают спорить о том, находится ли экономика в «плановом охлаждении» (так считают вице-премьер Александр Новак, министр финансов Антон Силуанов) или скатывается в рецессию (министр экономразвития Максим Решетников), но уже не отрицают очевидного: отрасли, связанные с ВПК, продолжают расти, а остальные борются за выживание. Тормозят «в основном отрасли, ориентированные на внутренний спрос гражданский, и на экспорт», говорил Новак. «По ряду направлений, не увязанных с оборонно-промышленным комплексом, мы видим определенное снижение производственных показателей», – признал первый вице-премьер Денис Мантуров.
В мае промышленность резко ускорилась (+2,6% к апрелю с устранением сезонности), но это произошло в основном за счет отраслей, связанных с ВПК: остальные в совокупности продолжили падение. По данным Росстата, ВВП в I квартале сократился по сравнению с предыдущим даже со снятой сезонностью. В годовом выражении рост замедлился до 1,4%. Промышленное производство за пять месяцев было на 1,3% больше, чем в январе-мае 2024 г., но во многих отраслях уже очевидный спад. Добыча полезных ископаемых сократилась на 6,7%, производство транспортных средств – на 13,7%, цемента – на 6,7%, мебели – на 4,2%, пищевых продуктов и напитков – на 0,9% и 2,3%, соответственно, одежды – на 2,3%, обуви – на 31,7%, кожаных изделий – на 16,9%.
Среди отраслей, которые находятся в фокусе властей или нуждаются в господдержке, Новак называл строительную, транспортное машиностроение и автопром, угольную, транспорт, сельское хозяйство и др. Алиханов добавил секторы, «завязанные на стройку»: металлургию, леспром, стройматериалы и мебельную промышленность. «Все они с лихвой могут закрыть любые объемы и номенклатуру производства», – уверен Алиханов, но мешают высокие ставки по кредитам. Аналитики Промсвязьбанка отмечают «сильную отраслевую фрагментацию экономического роста» и «быстрый дрейф в сторону стагнации». Экономика, по их мнению, явно требует поддержки в виде смягчения денежно-кредитной политики.
Близкий к властям аналитический центр ЦМАКП выявил в промышленности 13 отраслей, испытывающих «мощный финансовый стресс»: рыбную и добывающую (особенно уголь) отрасли, производство одежды и изделий из кожи, производство и торговлю автомобилями, нефтепереработку, строительство (прежде всего инженерное – строительство зданий стагнирует), водный транспорт и почтовую связь.
Правительству в конце мая пришлось создать специальную подкомиссию по господдержки компаний и отраслей, Минфин завел для нее раздел на сайте. Подкомиссию возглавляет Антон Силуанов, министр финансов, а его задача, как отмечал бывший замминистра Сергей Алексашенко, — дать как можно меньше денег.
В таких условиях лоббистам приходится проявлять креативность. Алиханов рассказывал, что деньги на увеличение скидок на покупку отечественных автомобилей Минпромторг возьмет за счет отмены льготного утильсбора при ввозе физлицами для личного пользования машин с двигателем мощнее 160 л. с. Кроме денежного стимулирования чиновники вводят прямые ограничения, которые Алиханов называет «взвешенным протекционизмом» и «балансировкой потребностей рынка и загрузки мощностей». В пример министр привел ограничения (почти запрет) на долю иномарок в парке такси и каршеринга.
Пожалуй, самая проблемная отрасль – угольная, хотя производство там пока растет (+2,7% к январю-маю 2024 г.), просто все больше продукции остается на складах. Правительство уже приняло меры по ее поддержке. Она единственная из крупных отраслей, где убыточных компаний было больше, чем прибыльных (62,8%), а совокупный финансовый результат отрицательным – 129 млрд руб. за январь-апрель.
Источник: www.moscowtimes.ru