Россия вновь сократила поставки газа в Европу, и у ЕС не осталось сомнений в том, что Кремль сделал «Газпром» основной дубиной в энергетической войне. Европейцы больше не верят в «технические причины» сокращения поставок и готовятся к полной газовой блокаде со стороны России.
Перед лицом крупнейшего с 1970-х годов энергетического кризиса несколько стран уже пошли на чрезвычайные меры и собираются нормировать потребление газа — сначала добровольно, потом принудительно. Европа расконсервирует угольные электростанции и всерьез обсуждает возрождение ядерной энергетики.
Россия уже год постепенно урезает поставки газа в ЕС, но на этой неделе они упали до невиданного за последние десятилетия уровня — около 100 млн кубометров в сутки. Еще в мае «Газпром» поставлял 250 млн в сутки, а три года назад — 500 млн.
Очередное сокращение объясняется плановой профилактикой на одном из трех газопроводных маршрутов из России в Европу — южном, через Турцию. Она закончится через неделю, однако в июле предстоит ремонт основного трубопровода «Северный поток» в Германию. Пока «Газпром» не демонстрирует никакого желания бронировать свободные мощности и увеличивать прокачку по третьему маршруту — через Украину.
«Учитывая то, как ведет себя Россия в последнее время, я не исключаю, что они будут и дальше под разными предлогами сокращать поставки газа в Европу, вплоть до полного отключения», — сказал в среду глава Международного энергетического агентства (IEA) Фатих Бироль.
Бироль одним из первых предупреждал еще до нападения России на Украину, что Кремль использует газ для давления на Европу, а теперь предлагает ЕС готовиться к жизни с газовой петлей на шее. Восполнить запасы в хранилищах до зимы при таком раскладе не получится, и нужен запасной план, включая рост выработки на угольных и атомных станциях.
Даже самые «зеленые» чиновники Еврокомиссии согласны с этим.
«Незаконное вторжение России в Украину привело к чрезвычайной ситуации в ЕС. Мы вынуждены принять ряд очень важных мер в ответ на откровенный произвол путинской администрации в части резкого сокращения поставок «Газпрома». Однако все эти меры временные», — сказала в среду Элина Бардрам, возглавлявшая делегацию Еврокомиссии на историческом климатическом саммите 2015 года, когда было заключено Парижское соглашение о борьбе с изменением климата.
Россия объясняет сокращение поставок техническими причинами. Кремль отрицает роль в энергетическом кризисе и называет четырехкратный рост цен на газ в Европе за последний год последствием реформы энергетического рынка ЕС и западных санкций против России.
«Сами натворили дел там, цены взлетели до небес, и ищут виновных опять», — сказал на прошлой неделе президент Владимир Путин и предрек Европе политический и экономический коллапс: деградацию, бедность и смену элит после прихода к власти радикалов и популистов.
От лучших партнеров к худшим врагам
За два с лишним десятилетия правления Путина ЕС увеличил закупки российского газа в полтора раза. Теперь же Европа собирается сократить их на две трети всего за несколько месяцев.
Россия представляла газ как чистый бизнес вне политики и хвалилась репутацией надежного поставщика. Она вела газовые войны с Украиной и Беларусью, но никогда — с Европой, самым богатым, ближайшим и крупнейшим своим рынком сбыта. Так продолжалось вплоть до прошлого года.
ЕС с удовольствием покупал российский газ, но у него были другие далекоидущие планы: уже через несколько лет он собирался сократить закупки, да еще и запретить долгосрочные контракты с «Газпромом», чтобы заставить его конкурировать с новыми крупными игроками, прежде всего США.
Чистый газ Европа хотела использовать в «зеленой» перестройке экономики, чтобы поскорее закрыть угольные, а в Германии — еще и атомные электростанции. Сократить выбросы, умерить страхи после аварии на японской АЭС «Фукусима», а тем временем активно переходить на возобновляемые источники энергии: солнце, ветер и водород.
В планы Путина такое не входило. Он на всех углах критиковал «умников» из Евросоюза, прошлым летом слегка прикрутил кран, а осенью устроил масштабный показательный дефицит. «Газпром» недокачал газ в свои европейские хранилища и ушел со спотового рынка. Выполнял только долгосрочные контракты — и в результате цена зимой взлетела до исторических высот.
Теперь она еще выше из-за сокращения поставок. Но результат пока противоположный — ЕС не замедлил, а ускорил болезненный и дорогостоящий разворот своей экономики спиной к «Газпрому».
В пользу того, что искусственно созданный Россией дефицит — это шантаж в надежде заставить Европу пересмотреть отказ от российского газа, а не тотальная война на уничтожение, говорит тот факт, что «Газпром» с европейскими партнерами построили в прошлом году вторую ветку «Северного потока» в Германию. Теперь она ржавеет на дне Балтийского моря, и согласно технической документации, на это уйдет полвека, не меньше.
Путинская стратегия развития России по-прежнему отписывает ей место ведущей энергетической державы в регионе, тогда как в европейских планах до 2050 года российским ископаемым отводилась до войны скромная и постоянно уменьшающаяся роль. Агрессия против Украины лишь ускорила это движение противоположными курсами — новый план ЕС предусматривает полный отказ уже к 2027 году.
Путин же рассчитывает выйти из нынешнего кризиса победителем. По его мнению, ЕС продолжит покупать у него газ, нефть и уголь. Но это будет уже другой ЕС.
Нынешняя Европа деградирует, европейская демократия — лишь декорация, а элиты оторваны от народа, сказал Путин на прошлой неделе в программной речи на форуме в Петербурге.
«Европейские политики уже нанесли своей экономике серьёзный удар — сами это сделали, своими руками, — сказал он. — Такой отрыв от реальности, от запросов общества неизбежно приведет к всплеску популизма и росту крайних, радикальных течений, к серьезным социально-экономическим изменениям, к деградации, а в недалекой перспективе и к смене элит».
Как Европа готовится к газовой блокаде
Большого выбора у ЕС нет — полностью отказаться от российского газа не выйдет не только к зиме, но даже в ближайшие несколько лет. По оценкам европейских и немецких чиновников, дефицит энергоносителей будет ощущаться по меньшей мере три года.
Еще недавно Европа зависела от «Газпрома» на 40%, в ковидный кризис эта доля сократилась примерно до 35%, а теперь упала до 25%. Заместить эту четверть альтернативными источниками газа не получится.
ЕС придется проявить гибкость и изобретательность, чтобы увеличить предложение энергии и организованно сократить спрос на нее. Иначе не избежать хаотичного обвала и веерных отключений грядущей зимой.
Частично на это направлены новые правила, которые требуют заполнить подземные газовые хранилища на 80% к октябрю и 90% к ноябрю. Сейчас датчик показывает 55% — это немного лучше, чем в прошлом году, когда «Газпром» решил оставить свои европейские хранилища пустыми. Однако при таких ценах и отключениях план будет сорван.
Для сокращения спроса власти крупнейших северных стран ЕС уже объявили, что вводят в действие первый этап чрезвычайного антикризисного плана. Он не предусматривает вмешательства в рыночные отношения и регулирование цен, однако дает чиновникам, регуляторам и газораспределительным сетям дополнительные возможности для мониторинга и мягкой корректировки поведения потребителей. Так, в Германии будут организованы аукционы отключений — желающим компаниям будут платить за то, чтобы они добровольно сократили потребление газа.
Первый уровень энергетической опасности объявлен в Германии, Австрии, Швеции, Дании и Нидерландах, а Италия собралась присоединиться к ним после сокращений российских поставок на этой неделе.
Однако серьезные проблемы начнутся у потребителей только на втором и третьем этапах — в большинстве стран они будут означать добро на повышение цен для населения сверх регулируемого потолка и нормирование поставок для промышленности вплоть до веерных отключений.
Сокращение спроса чревато торможением экономики и даже рецессией, что помешает Европе восстановиться после ковидного кризиса. Частично власти поддерживают спрос субсидиями, однако они мешают рынку найти равновесие и лишают потребителей стимула экономить свет, тепло и топливо.
Второй способ смягчить последствия дефицита — увеличить альтернативное предложение энергии. До сих пор ЕС рассматривал в качестве замены традиционному набору ископаемых только возобновляемые энергоресурсы, а переходным топливом считал как раз газ. В итоге Европа ускоренно консервировала и выводила из строя вполне себе годные и современные угольные и атомные электростанции и увеличивала потребление российского газа.
Теперь страны ЕС срочно пересматривают стратегию.
Германия, Италия, Нидерланды и Австрия готовятся активнее жечь уголь на электростанциях. Греция собирается увеличить добычу угля в ближайшие два года и перевести несколько газовых станций на дизтопливо.
IEA советует Европе задуматься и о возрождении атомной энергетики. Однако и тут придется искать альтернативу России, где сосредоточено только 6% мировой добычи урана, но более 40% мощностей для его обогащения.
«Война подчеркнула важность диверсификации поставок обогащенного урана, включая инвестиции в новые производства», — говорится в опубликованном в среду докладе организации, созданной богатыми странами после прошлого энергетического кризиса 1970-х годов как раз с целью давать им экспертные советы, как избежать следующего.
Новый совет IEA воспользоваться ядерной опцией запоздал. Инвестиции в атомную промышленность на Западе давно свернуты, а станции постепенно выводят из эксплуатации. Только Франция еще держится, но и там в последние месяцы постоянные перебои в работе реакторов — сейчас загружена только половина существующих мощностей АЭС.
А Германия — промышленный мотор ЕС — еще прошлой зимой выключила три АЭС. Оставшиеся три будут выведены из эксплуатации в течение года. Несмотря на все призывы, немцы отказываются пересмотреть это решение, а компании, которым принадлежат станции, говорят, что продлить их эксплуатацию уже и технологически невозможно.
Источник: www.bbc.com