В Госдуму внесен законопроект об ограничении количества сельскохозяйственных животных и птиц в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) в городах и селах, которых по стране насчитывается порядка 16,2 млн, согласно переписи 2021 года. Изменения предлагается внести в федеральный закон о личном подсобном хозяйстве (N112-ФЗ); по ним, нормы на поголовье для владельцев участков будут определять власти регионов, причем заявляется, что при этом будут учитываться географические, природно-климатические условия, местные традиции и особенности разных районов. Авторы инициативы — депутаты Красноярского заксобрания — полагают, что нововведения помогут устранить шум и неприятные запахи от животных, а также предотвратить вспышки опасных заболеваний.
По данным аудиторской компании Б1, доля ЛПХ в общем агропроизводстве России составляет около 25% и этот показатель сократился более чем вдвое с 2002 года. В 2023-м общий объем продукции мелких фермеров составил 2,1 трлн руб. в денежном выражении. Предлагаемые законодателями ограничения станут причиной падения локального производства натуральных продуктов и роста цен на них на 10–15%, считает гендиректор Pro-Vision Communications Владимир Виноградов. Также это может увеличить импортозависимость России от продуктов питания, что сделает менее доступной качественную пищу для граждан. В законопроекте важно прописать меры поддержки мелких фермеров, подчеркнул эксперт.
Выдвинутая инициатива противоречит продовольственной госполитике, прямо указывает профессор Казанской госакадемии ветеринарной медицины им. Н. Э. Баумана Михаил Васильев. «Дополнительные меры регулирования в этом вопросе не совсем соответствуют государственной политике по развитию животноводства в нашей стране. Утвержденные Минсельхозом ветеринарные правила уже устанавливают нормы в зависимости от размера участка и санитарных разрывов, однако исполнение норм контролирующими органами крайне затруднено из-за отсутствия полномочий», — отмечает он. По словам Васильева, улучшение санитарно-ветеринарной ситуации зависит от совершенствования контроля и для этого не требуются новые ограничения.
В пояснительной записке к документу сказано, что новые нормы имеют целью развитие системы ЛПХ, а также борьбу с «уклонением от регистрации граждан в качестве субъектов предпринимательской деятельности, если поголовье сельскохозяйственных животных и птицы превышает потребности семьи в животноводческой продукции».
Авторы также подчеркивают, что нынешний размер штрафа за антисанитарию в ЛПХ — от 100 до 500 рублей — был установлен 18 лет назад и не соответствует «степени общественной опасности», а также уровню дохода содержащих сельхозживотных россиян. Также владельцы домашней живности не затронуты положениями закона по обращению с навозом и пометом, отмечают законодатели.
Источник: www.moscowtimes.ru